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高明西江新城2012年工作总结及2013年工作计划

来源:西江新城 时间:2012-11-09

高明西江新城2012年工作总结及

2013年工作计划

2012年,西新城管委会围绕区委、区政府提出的“推进经济结构转型升级和社会结构优化调整”这两大核心任务,以实施城市升级三年行动计划和创建全国文明城市为契机,在推进城市建设、升级,加强社会管理和城市管理过程中,牢牢把握发展机遇,以核心区建设为重点,以工程项目为抓手,全面加快推进各项工作的开展,并取得明显成效。

工作主要亮点和成效

一、整体开发加速推进,项目建设取得新突破

2012年,西江新城抢抓建设机遇,以城市升级三年行动提升计划和创建全国文明城市为契机,全面启动文化中心、体育中心、明湖公园、丽江水廊以及多条市政道路等一批核心启动区工程项目的建设。西江新城委会以和城市升级为契机,加快整体建设步伐,今年启动建设的项目达到15项。西江新城核心启动区建设项目、秀丽河堤围景观综合整治、丽江水廊、市民中心、沿江路改造、祥福路西江新城段、富湾引排水渠等共7大项目纳入到市、区城市升级三年行动计划项目之中,目前,已经有5项顺利动工建设。据不完全统计,目前西江新城在建的工程项目近60项,总投资超过18亿元。今年先后完成了荷富大道扩建工程三期Ⅱ标、秀丽河堤围综合整治景观工程西段、怡乐路工程Ⅳ标段和富湾引排水渠(富湾新泵站至西安明富湖段Ⅰ标段)等工程项目共8项。

(一)核心区项目全面启动,各项工程有序开展

核心启动区自2012年正式启动建设以来,呈现出如火如荼的建设势头。今年9月,通过开展以“牢记责任,重落实,主动出击,抢机遇,统筹安排,抓重点”为主题的大干100天劳动竞赛,在保证安全生产和工程质量的前提下,全力加快核心区项目的建设,目前大部分工程正在按计划顺利推进。投资约3.5亿元的体育中心已于9月份进入桩基础施工阶段。投资约2.5亿元的文化中心已于今年6月中旬正式动工建设,文化中心文化馆已经完成首层梁板浇筑,正在进行上部结构的施工,预计今年年底可封顶。明湖艺术公园正在进行湖面的开挖。核心区内由中铁实施建设的秀丽路、滨湖路、苏河路、新江路等市政道路已全部动工。至目前为止,中铁公司已累计投入建设资金超过3.6亿元。到今年底,预计可以完成投资4.5亿元的既定目标。另外,怡乐路工程Ⅱ标段、丽江路Ⅱ标段(荷富路-沿江路段)、沿江路(荷城公园-秀丽路段)路面硬底化等工程也在顺利推进。

(二)生态环境进一步改善,新城形象明显提升

在加快推进西江新城核心启动区项目建设的同时,一直遵循“以人为本、以水为源、以绿为美”的规划建设理念,注重自然环境的整治优化,充分利用原有的水体,营造良好的宜居、宜游的生态环境。贯通西江新城南北的秀丽河在2009年完成清淤整治和围拳涌截污整治工程之后,今年初,秀丽河堤围综合整治景观工程正式全面启动。目前,秀丽河堤围综合整治景观工程西段总长1.5公里的景观改造可望在2012年底前完工。为使丽江水廊的景观更加接近自然,突出原生态的景观效果,丽江水廊在原来设计的基础上,对图纸进行了修改后,已于今年7月份动工建设,目前工程正在顺利施工。另外,秀丽河堤围综合整治四期Ⅰ标段工程、荷富大道扩建工程一期、二期和三期景观绿化等一批环境整治提升工程正在施工当中,这些景观工程的实施建设,进一步提升、优化西江新城的生活环境和投资环境

、加大招商推介力度,夯实产业发展基础

按照西江新城总体规划功能结构分区,新城区北部为生产服务中心,中南部为公共活动、休闲居住中心。以此开展招商推介工作,取得较好成效。今年先后组织参加了佛山市城市可经营项目投资推介洽谈会和泛珠三角经贸洽谈会等招商宣传推介活动。策划了电视台、电台和报刊的专题宣传,通过这些整体宣传推介,提升了西江新城的整体对外形象和知名度,吸引了社会公众的眼球,为西江新城各项目的招商引资工作奠定了良好的基础。西江新城逐步完善的投资环境和潜在的核心价值,吸引了深圳正威集团以及香港商务考察团和佛山工商联企业家抱团前来考察。成功引入了君御海城、丽日名都、美的西海岸、君御温德姆至尊酒店、江滨香格里花园、番禺东湖洲、广东职业技术学院等一批房地产和高端酒店以及文化产业项目,目前,君御海城、君御温德姆至尊酒店番禺东湖洲等在建的招商引资项目建设进展顺利。君御温德姆至尊酒店预计在2013年5月试业,将成为西江新城的地标性建筑和亮丽的名片。投资约30亿元,分6期开发的房地产项目——江滨香格里花园正在开展项目的报建,预计在2013年初动工建设。目前,拟引入的文化旅游产业项目—佛山西江国际游艇俱乐部正在进行土地规划调整和立项报批当中。在继续抓好与中铁集团公司合作的同时,继续通过外引内联、借船出海的方式,积极与央企洽谈,寻找战略投资者参与城市开发建设。在加快与中铁公司一期22.6亿元合作开发项目建设的同时,谋划及落实第二期35亿元投资项目的合作开发。

、加快机构的搭建,各项工作有序开展

西江新城管委会体化之后,设置了5个内设机构和2个双重管理机构,为使各局(办)人员迅速就位并尽快进入角色,管委会通过人员岗位的调整,狠抓管理,确保在过度期内工作有条不紊地开展。

(一)理顺架构,保队伍稳定

今年5月份以来,西江新城管理委员会积极与区机编委等部门沟通,根据管委会的职能,就实体化机构的合理设置做了大量的调研和准备工作,为实体化运作奠定了基础。8月份,西江新城管委会管理体制经市、区批准正式实行实体化运作。由于职能、机构设置发生了变化,为确保西江新城整体工作有序开展,在一边保持原有模式运作的同时,迅速落实各内设机构人员岗位,按照镇(街道)的模式,积极探索新形势下依法行政、依法管理的新途径,重新修订和完善了《工程建设管理制度》、《管委会及下属经济褓财务管理办法》等一系列规章制度。使内部管理运作机制更为规范、畅顺,队伍建设得到进一步加强。

(二)强化管理,促形象提升

西江新城实体化之后,新成立的环境运输和城市管理分局和社会工作局随即与区局进行了业务对接,并开展了相关社会事务的管理。根据创文要求,管委会迅速成立城市管理领导机构和创文工作领导小组,落实各项措施,加大各项社会综合事务的管理,深入推动城市管理升级工作。环运城管分局以创建全国文明城市和城市管理考核评比标准为准则,重点以市容环境、卫生整治为重点,加强监督检查,以常态化开展工作。对道路沿线、城区结合部和城市出入口的卫生死角、园林绿化、路灯、河涌水廊、农庄食肆、建筑工地等进行综合整治;加大对辖区内农村乱建违建现象进行查处,全面整治西江新城的环境。社会工作局积极与相关部门沟通、对接,就为下一阶段村委会的划定做了充分的调研,掌握了各村委会的经济收入、办公条件等整体情况,摸清了辖区内各村、队的户籍人数、土地面积等,为下一阶段村委会的划分和设置做好了充分的准备,为今后全面开展社会事务的管理奠定了基础。为确保“十八大”期间的社会稳定,我管委会提前介入维稳工作,成立维稳工作领导小组,针对西江新城辖区内存在的不稳定因素,及时开展排查和研判会商,采取干部包干、联点挂钩、点对点调处相结合,积极稳妥做好维稳工作。在党的十八大召开期间,没有发生一起政治事件、暴力恐怖事件、群众越级上访事件和生产安全事故。

、加大廉政建设力度,确保工程依法依规开展

一是以城市升级项目及新城建设项目为切入点,做好工程监督检查工作。通过对项目的立项、招投标、施工、监理以及资金支付等资料进行查阅,加强对新城项目的监督管理,防止腐败现象发生。同时,加大对项目落实情况的现场监督检查,全年共对60多项工程进行了多次的不定期的现场督查督办。为所有招标项目建立了台账。在对工程的大额资金使用、工程的重要决策等重大事项都进行集体研究决策,确保工程依法依规开展建设。二是以做好工程建设项目的招投标监督为着力点,把好工程建设入门的廉洁关。全年共对60多项新城建设工程实施了备案,有效地跟踪到每一个建设工程招投标的前期准备工作、事中的招标过程及事后的实施情况。此外,还专门针对建设工程容易产生腐败现象,开展专项教育,组织相关人员学习相关制度、法规。三是以开展廉政风险防控试点为契机,完善新城的各项规章制度建设把风险防控作为预防工作的主要抓手,着眼构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,规范权力运行。建立了西江新城廉政防控方案,排查出10多个风险点,并定期对风险点进行跟踪检查。修订完善了一系列规章制度,有效规范了权力的运行,为干部营造出按制度办事的廉政氛围。

主要存在问题

2012年,西江新城在城市建设、社会综合管理等方面虽然取得了显著的成效,但仍然存在着一些不足和困难,主要表现在以下五个方面: 

一、由于国家土地政策不断收紧,新城区范围还有相当部分土地未纳入我区土地利用总体规划,一定程度上制约了城市总体规划的实施。

二、有小部分村民法制意识不强,个人私心杂念较重,时常鼓动其他村民扰阻挠项目的施工,存在社会不稳定因素。

、个别管线单位不配合管线的迁改,大多数管线单位未能在道路施工时同步埋设管线,导致出现道路刚完成或竣工验收后,管线单位才进场施工。既影响了道路的整洁,也对部分市政设施造成破坏,加大了城市管理的难度。

2013年工作计划及工作措施

要深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为指导,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程中,把生态文明建设放在突出地位,着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。坚持“绿色生态、精品城市”发展思路,加快新城区“西进”与“北拓”的开发建设步伐。

一、要加快推进工程的建设

继续以“零距离”的贴身服务,全力配合中铁公司加快、公园、水廊以及市政道路的建设进度,体育中心和文化中心争取在2013年年底前完成主体工程并交付使用,加快核心启动区与中铁二期合作项目的开发,尽快完成核心区二期的立项、招标和有关项目的设计等相关工作,加紧与中铁公司沟通,尽快落实合作框架协议的相关细节,并争取在2013年初签订。受广大市民关注的市民中心、公共卫生服务中心和人力资源市场综合大楼等重点民心工程项目,要尽快完成工程的立项、设计等前期工作,争取2013年上半年动工建设。

着力推进路网等基础设施建设,以荷富大道扩建改造提升为重点,包括祥福路、沿江路(秀丽路—富逸湾段)、明湖南路、明湖北路、西江大道等主要市政道路的动工建设,加快完善新城区的道路网络,加快新旧城区主干道路的无缝对接,缓解荷富大道的交通压力。协调好各相关单位抓好各类管线的建设改造,迁改工作,尤其是要加快荷富大道沿线全长约4.5公里的供电高压架空线路埋地敷设工程和富逸湾供电专线和排污管网的建设。

二、要全面加强城市管理和社会管理

在加强市政基础设施建设的同时,着力抓好城市管理和社会事务的管理。社会管理方面,通过政府购买市场服务方式,按照“管养分离,市场运作”的原则,实现”网络化”管理,按照加强城市建设工作的目标要求,养好每一条路,每一个景观节点,防止乱摆卖、乱搭建的现象,从“扫、清、洗、建”等方面进行精细化管理,为市民营造一个良好的生产和生活环境。通过管理理念、方式、制度、宣传的创新,使城市管理更加人性化、制度化和常规化。组建一支群众信赖的城管队伍,完善和健全长效管理机制和监督体系,努力构建“运行市场化、管理网格化、作业精细化”的城市管理体系。

社会管理方面,要加强与有关部门的沟通衔接,全面落实好社会事务的整体交接工作,并结合西江新城的实际,当务之急的工作是要抓紧做好辖下村(居)的划分、撤并和办公场地的落实。整体接管的农村和民政事务、人口和计划生育、文教体卫等各项社会工作,要加紧配备专职人员,落实相关业务的对外办公场所,使各项工作实现无缝对接,并顺利铺开。加强社会管理,是社会和谐稳定的重要保证。西江新城正处于大开发大建设时期,征地拆迁和土地金分配、农村宅基地纠纷、施工企业的劳资纠纷等社会不稳定因素在一定时期内依然存在,要切实加大这些社会不稳定因素的排查力度,将社会矛盾、纠纷压制在萌芽状态。要认真贯彻落实党的十八大精神,要把保障和改善民生作为工作重点着力抓好官棠村为代表的革命老区建设结合该村的发展现状,以完善基础设施建设为抓手,以产业为主导,全面提升老区整体发展水平。根据现有政策法规,继续扩宽低保机制帮扶面,着力推进居民基本医疗保险工作。

三、要加快推进生态环境建设

要牢固树立生态文明理念,形成节约资源和保护环境的空间格局,加大环境整治力度。要做好两篇文章,即“水”文章和生态文章,增大绿化率,严格按照规划中的各种功能用地比例去实施,公园、文化设施,公共配套设施,学校,办公等用地必须要留有足够的公共绿化用地。在营造绿化景点上要从一个大的空间整体效果去考虑,让整个城市的布局有序、协调、和谐。同时,要实施水乡工程,加快以水为主线的明湖、智湖建设以及绿道的规划和建设,抓好秀丽河“一河两岸”的整治、丽江水廊景观工程、荷富大道扩建工程景观绿化提升、富湾湖景观绿化提升以及西江沿岸(沿江路荷城公园—富逸湾段)的景观建设,精心打造高品位的景观绿化带,全面改善新城区的生态环境,将西江新城打造成一个幸福之城,绿色之城。

四、要进一步拓宽招商思路

随着西江新城基础设施的逐步完善,要加大西江新城对外的宣传推介力度,积极发挥主流新闻媒体的宣传优势,推介西江新城的整体形象。要树立“大招商、招大商”的招商理念,创新招商思维和方式,突出抓好第三产业招商工作。以走出去的形式,积极参加省、市、区组织的招商引资推介洽谈会引进新项目,通过继续引入央企合作的方式,加快基础设施的建设和城市公共服务设施的投入建设,加大招商引资力度,重点发展带动产业升级型的总部经济,以及现代服务业,大力发展人才、技术、资金等高度聚集的都市型产业,着力构建现代服务业集聚区。继续做好招商项目的跟踪服务工作,加快西江国际游艇俱乐部项目的土地规划调整,配合开发商做好前期的各项报批工作,使项目尽快实施建设,带动新城区城市品位的提升以及文化旅游产业和现代服务业的发展,实施产城互动,引领高明新一轮经济的腾飞。

、要进一步加强党风廉政建设

进一步加强对工程项目招标和建设工作的督查督办和监管的力度,以加大对新城区城市升级项目的督查督办为重点,确保上级重大决策部署的落实。要加大项目建设的标前、标后的管理,确保工程项目合法合规按计划推进,建设“阳光工程”。加强对工程建设项目的资金使用情况的监督和审查力度。加强廉政风险防控建设,构建稳固的西江新城惩防体系。紧紧围绕排查确定的廉政风险点和风险等级,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的,具有新城特色的廉政风险防控机制,为新城的全体干部营造一个风清气正的良好氛围。

 2013年,西江新城管委会将认真贯彻落实党的十八大精神,根据区委区政府的总体工作部署,紧密联系西江新城的实际,立足新起点,把握新趋势,拓展新思路,建立新机制、落实新举措,把十八大精神转化为加快城市升级,建设幸福新城的强大动力,转化为做好各项工作的自觉行动,坚定重生态优环境的规划建设思路,在实现“绿色崛起”上取得新突破,开创新局面。

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