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西江新城建设管理委员会2011年工作总结及2012年工作计划

来源:西江新城 时间:2011-11-15

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2011年工作总结及2012年工作计划

    

      2011年,管委会在区委区政府的正确领导下,围绕“民富区强  幸福高明”的工作目标,按照“南部辐射发展、中部推动发展、北部引领发展”的总体开发思路,重点推动核心区建设,抓好规划、基建招商引资等工作,加快新城各项开发建设步伐。

    一、主要工作成效 

(一)规划编制顺利完成,初步建立城市规划体系。

结合《珠三角规划纲要》,管委会将总体规划落实到各类专业规划编制中,初步建立了较为完善的新城规划体系。通过国际竞赛方式,委托上海市同济规划设计研究院编制完成了《佛山市高明西江新城总体规划(2009-2020》,由区人大常委会审批通过。今年7月份,编制完成包括核心区在内的12平方公里控制性详细规划,控规覆盖率达60%,已通过区政府审批。同时,组织编制了道路交通、公共服务设施、环保环卫设施、通讯电力、绿地环境等专业规划项,为城市建设提供了有力依据。

(二)启动核心区建设,领跑新城发展。

根据区委区政府“三年见成效,五年新崛起”的发展思路,管委会在新城东南部确定了总面积2832亩的核心区域,计划用5年的时间初步建成核心区。在核心区建设中,管委会实现了融资工作的重大突破,与中铁集团结成战略合作伙伴,今年初双方签订了《合作开发框架协议》,中铁投资12.2亿元在核心区范围兴建9条市政道路和公园、水廊、体育中心、文化中心等一批重点项目。今年 3月23日,管委会成功举办核心区建设启动仪式,BT合作招标程序正在进行,年内将签订BT合作合同。目前,核心区范围内收地工作基本完成;主要市政道路、明湖公园(艺术公园)全面完成设计;丽江路、荷富大道扩建工程以及“三通一平”等工作正在加紧推进;体育中心、文化中心已通过国际竞赛并确定了方案,正在开展设计。

(三)基础设施建设全面铺开,提升新城现代化水平。管委会共启动93个工程项目建设。其中,已建工程46项,在建工程26项,拟建工程21项。

1、新城交通路网不断改善。管委会先后建成的主要城市道路有:荷富大道扩建工程三期标和一期标、明国路标、东湖路、怡乐路标、大德路标以及东湖路等工程。丽江路、沿江路、苏河路等21项路网工程正在建设或即将建设。

2、市政公用设施逐步完善。新城区采用雨污分流排水系统,富湾泵站、马宁泵站两个水系统已经建成。完成铺设的各种污水管道总长约25000米,燃气管道已完成铺设4300米,直径800的供水管已完成高明供水主管至新城区的连接。今年初,管委会与高明供电局建立了供电服务联动机制,完成各项供电管网建设投资约2800万元;投资约900万元的日提升3万立方米的跃华污水提升泵站正加紧建设。 

(四)注重新城环境整治和建设,美化新城环境。

管委会先后完成了秀丽河清淤整治工程、围拳涌截污整治工程,秀丽河的水质得到较大改善。目前,秀丽河景观工程正在设计中。今年完成投资约850万元的荷富大道中央绿化带提升工程和轻轨线路临时绿化带工程,荷富大道一期和三期绿化工程正在建设,丽江水廊景观绿化工程及明湖公园景观工程正在设计,秀丽河堤围综合整治(跃华路至西江大道段)景观绿化工程施工图设计已完成,正在开展施工招标工作,上海水库段已完成设计招标,正开展设计。以上工程建成后,将有效提升西江新城的整体景观环境,提高新城建设开发的水平。

(五)稳步推进公共服务设施建设,完善城市服务功能。

新沧江中学的教学区和宿舍区已于今年初建成使用,目前正在进行体育场和体育馆的建设。总投资1亿元的新妇幼保健医院主体工程和室内装修已竣工验收,院内道路、路灯、绿化等配套工程建设正加紧推进,年底将交付使用。投资约4亿元的省纺院(高明)校区一期和总投资约4.5亿元的高明职业技术学校新校区于今年9月建成使用。省纺院(高明)校区二期工程正在建设当中,预计20129月完工。此外,位于核心区的总面积超10万平方米的市民中心正在开展施工图设计,预计明年实施建设;省外语艺术学校新校区正抓紧开展前期工作,新城科教园区渐具规模,为打造新城核心竞争力奠定坚实基础。

(六)招商引资初见成效,提升产业发展竞争力。

1、抓好北部生产服务中心招商。2011年,管委会以西江新城创新园为载体,成功引入总投资12亿元的中兴软创总部高明基地项目。目前,用地报批、环评报告编制、周边市政道路的施工图设计已完成,土方工程施工、施工预算审核正在进行,项目施工招标工作即将开展。

2、抓好中南部公共活动、休闲居住中心招商。君御温德姆至尊酒店正在加紧建设,计划年底土建封顶,其基础市政配套设施之一的东湖路已竣工验收,沿江路(富逸湾段)已完成30%的工程量。丽日名都、美的西海岸等大型商住楼盘均于今年开盘销售,周边市政配套(如荷富大道扩建工程、怡乐路、明国路、丽江路等)正在逐步建设和完善。

)深入宣传新城整体形象,营造良好舆论氛围。

西江新城总体规划批准后,管委会立即在《南方日报》等省内主流媒体上刊载专版,并在公共宣传栏公示规划成果,在公众场所展示总体规划模型,系统介绍宣传西江新城规划成果。同时,通过特约佛山广播电台新闻栏目、制作西江新城三维动画影视宣传片和DVD光碟、印制宣传画册和招商引资重点推介项目宣传单、制作公共汽车候车亭灯箱、参加佛山市城市可经营项目推介会等形式,多渠道、全方位宣传推广西江新城的整体形象,为下阶段的招商引资工作营造了良好的氛围。

二、目前存在的主要问题

西江新城建设虽然取得了较好的成绩,但仍存在一些困难和问题,需要在下阶段采取切实措施加以解决。

1、部分工程受多种因素影响进度缓慢。由于征地拆迁牵涉的利益问题,荷富大道扩建工程、围拳涌整治工程、凤凰路、大德路、丽江路、明国路等重点建设用地未能如期征收;怡乐桥等工程受村民阻挠无法施工;部分工程由于个别管线单位未能有效配合造成进度缓慢;一些工程由于土地证未落实而不能如期竣工结算。

     2、总体规划与土地利用规划冲突,专业规划执行存在困难。由于国家土地政策不断收紧,在新一轮全区土地利用总体规划当中,新城范围大部分土地未纳入,为此未能符合土地利用规划要求,制约了总体规划的实施。同时,由于通讯、燃气、供水等专项规划多头管理,各自为政,管线规划实施难以有效监管。

3、现行的管理体制和经济运作模式有待完善。由于管委会目前是一个事业单位,没有行政管理权限,总体规划实施管理由区规划行政主管部门执行,管委会负责新城建设的具体工作,管、建分离的模式,使得管委会在实施总体规划过程中各项工作难以开展,各管线部门不配合的现象时有发生。同时,管委会属下公司在实际运行中未能有效实现作为一个融资建设主体真正履行借、用、管、还的职责,制约了新城的建设的加速推进和发展。

三、2012年工作计划

2012年,管委会将以核心区建设为抓手,按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”的总体工作思路,努力在市政基础设施、公共服务配套设施、生态环境建设、招商引资等方面取得新突破,形成“北部引领发展、中部推动发展、南部辐射发展”的良好势头。

1、推进核心区开发建设形成新气象。加强与中铁合作,充分利用中铁以及社会资金,全力推动已签约项目尽快实施。加快完善核心区内的道路、排污、供水、通讯、供电等公共市政基础设施建设,加快推进市民中心、体育中心、明湖文化中心等项目建设,力促核心区初步成形。

2、力促重点项目建设获得新进展。一是加快推进路网建设。加快荷富大道、西江大道、苏河路、凤凰路等重点路网工程建设,打通新城主要路网。二是加快推进市政设施建设。沿新城主干道建设包括供水、供电、供气、通信等在内的综合地下管网,新城与新城区配套的公共管网体系,尤其抓好供水管网的建设改造以及污水提升泵站、围拳涌整治等项目建设。三是加快推进产业项目建设。借助君御海城、中兴软创、丽日名都、美的房地产等大型投资项目的开发建设,尽快完成项目周边市政公共配套设施,带动新城现代服务业的发展。四是加快推进公共服务设施建设。年内全面建成沧江中学、新妇幼保健院;到2012年,全面完成高明区职校及省纺院二期配套设施建设;加快市民中心、体育中心、文化中心等建设步伐,提升新城综合开发配套建设水平

3、推动招商引资工作取得新成效。管委会将抓好具有标志性项目的建设,全力配合君御温德姆至尊酒店、丽日名都、美的西海岸、中兴软创等项目建设。同时,积极发挥西江新城作为佛山12个重点发展的现代服务业片区之一的有利条件,加强滨水新天地、商业休闲综合MALL、五星级酒店等推介项目的包装策划,力争年内再引进3—5家大型企业进驻新城区,逐步提升土地价值。

4、加快新城生态环境建设。秀丽河堤围综合整治景观绿化工程、明湖公园(艺术公园)、丽江水廊景观建设工程已纳入“佛山市城市形象提升三年行动计划”中,管委会将充分利用秀丽河、西江、丽江水廊等江河沿岸优势,突出以上工程及荷富大道、西江大道等主干路段的绿化提升效果,精心打造高品位的景观绿化带,美化新城环境。

5、探索现实可行的管理体制和经济运作模式。一方面,积极探索可行的管理机制,使管委会能有效参与西江新城总体规划的实施管理;另一方面,为适应金融政策调整和实际工作需要,计划对原有的政府融资平台公司进行实体化改造,调整经济运作模式,实现其作为融资主体真正履行借、用、管、还的职责,更好地筹措新城建设资金,确保各项工程顺利建设。

6、在破解土地利用规划、征地等困难方面取得新突破。争取省、市政府支持,通过将新城重点项目纳入省重点项目等方式,解决规划范围内用地指标问题;加大专业规划编制力度,落实好专业规划的贯彻执行,并开展城市设计和景观规划编制,塑造新城特色;加快推进核心区收地及新城范围内各村返还地征收工作,保证工程建设用地,增加土地储备,确保农村稳定。

 

 

 

 

                              二O一一年十一月十五日

 

 

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